深泽县市场监督管理局

  行政处罚决定书

                                       深市监处罚〔2024〕110号

当事人基本情况：

名称：深泽县周记龙虾烧烤店

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92130128MA08DL969D

食品经营许可证编号：JY21301280002205

经营者：王星星

2024年8月8日，我局收到河北立诚检测科技有限公司出具的检验报告（编号：N0:LC-JD-F2414299）,当事人采购的姜，经检验，噻虫胺项目不符合GB2763-2021《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，当日向当事人送达了检验报告，并对当事人的经营场所进行了现场检查，未发现该批经抽检结果为不合格的姜，且当事人无法提供供货商资质及合格证明文件，当事人采购不符合食品安全标准的食品原料，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十五条第一款之规定，经主管局长同意立案调查。                                                                                                          

经查，当事人于2024年7月20日购进姜4kg，采购价格为16元/kg，货值金额64元，抽样数量2.5kg，该批次剩余的1.5kg姜作为食品配料使用，截止到案发时，已全部使用完毕，具体加工菜品数量无法确认，故违法所得无法计算。因当事人无法提供抽检不合格批次的姜供货商资质及合格证明文件，无充分证据证明不合格姜的进货来源。当事人未在法定期限内提出复检申请，并在收到抽检不合格批次姜的《检验报告》后，在其经营场所张贴了《召回公告》，并向我局提供了整改报告，截至调查终结之日。未发现消费者因食用抽检批次姜后发生不适应反映等其损害情况。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、执法人员对当事人经营场所所做的现场检查笔录1份及现场检查照片，证明执法人员在现场未发现抽检批次的姜、当事人已签收检验报告及当事人无法提供供货商资质及合格证明文件的事实；

2、当事人向执法人员提供营业执照、食品经营许可证复印件、经营者王星星身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格；

3、询问笔录1份，证明当事人采购不符合食品安全标准的食品原料，且无法提供供货商资质及合格证明文件的认可事实；

4 、河北立诚检测科技有限公司出具的检验报告（编号：N0:LC-JD-F2414299）一份，证明当事人采购的姜不符合食品安全标准的事实；

5、当事人提供的进货票据，证明当事人购进姜的数量和价格。

6、当事人提供整改报一份，证明当事人积极配合调查及时制定整改措施的事实。

7、案件办理过程全程记录已刻制光盘，证明案件办理合法性。                                                                                                           

作出本处罚决定书前，已于2024年10月9日对当事人送达了深市监罚告〔2024〕110号《行政处罚告知书》，将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚的内容及当事人依法享有的权利告知了当事人。在法定期限内当事人未向本局提出陈述、申辩意见及听证要求。

根据以上事实和证据，当事人采购不符合食品安全标准的食品原料的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十五条第一款：“餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。”之规定，属于食品安全违法行为。                             

因当事人积极配合调查，主动提供证据材料，故根据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十五条：“当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻行政处罚：”第（二）项“积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”的规定，对当事人予以从轻行政处罚，且当事人未造成危害后果，符合较轻裁量幅度的适用条件标准。                        

当事人采购不符合食品安全标准的食品原料的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十五条第一款的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；”第（四）项：“食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。”的规定，应没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款。鉴于当事人予以从轻行政处罚，且当事人未造成危害后果，符合较轻裁量幅度的适用条件标准。故根据《河北省市场监督管理行政处罚裁量基准》：“62、《中华人民共和国食品安全法》行政处罚裁量基准6、较轻：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处五千元以上一万八千五百元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上六点五倍以下罚款。”的规定，经研究决定，责令当事人改正违法行为，并对其做出如下行政处罚：

1、没收违法所得64元

2、罚款5000元；

以上共计罚没款5064元，上缴国库。

 当事人应当自接到本处罚决定书之日起，十五日内履行本决定，将罚款交到中国邮政储蓄银行深泽县支行（账户：深泽县非税收入服务中心，账号：100384856210019999）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额，并依法申请人民法院强制执行。                            

当事人如不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向深泽县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向深泽县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                                                                                                                                         深泽县市场监督管理局         

                                                                                                                   （印章）  

                                                                                 2024年10月18日   

本文书一式  四 份，  一  份送达，一份归档，二份承办机构留存。

（备注：深泽县市场监督管理局罚没许可证：罚证字第01-10-0016号）