按照《2022年度全县“双随机、一公开”监管工作实施方案》文件要求，进一步推进依法行政、简政放权，强化事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，实现内部联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化、抽查检查精准化，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实上级政府的决策部署，大力推广随机抽查，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，提高监管效能，优化监管服务。进一步完善内部“双随机、一公开”监管工作机制，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、规范化。围绕市场主体信用等级，区分不同信用风险水平，大力实施差异化随机抽查。年度抽查企业占比达到3%以上，抽查结果公示率达到100%，并确保抽查检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位。

二、主要工作任务

（一）进一步完善“一单两库”。要按照省、市局出台的最新清单，认真梳理各业务条线的抽查事项，做到监管事项无遗漏；要本着“谁建立、谁管理”的原则，结合行业分类、重点领域和监管工作需求，对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，及时更新平台中已标注的检查对象名录库。综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，提升分类标注的科学性，提高人员匹配的精准性、抽查检查的高效性。

（二）规范抽查检查工作程序。要根据上级要求和工作实际，统筹制定我局2022年度实施方案和抽查工作计划，合理安排抽查任务，确保完成年度抽查企业占比不低于3%的目标。2022年1月份，要完成抽查工作计划的制定、上报和公示。需调整年度抽查计划的，要严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查工作计划要及时向社会公开并按级做好备案。要根据年度随机抽查工作计划，科学合理地组织实施抽查检查，抽取的过程要确保公开、公正。对每期抽查制定的实施方案，要及时向社会公开。

（三）推进系统内部联合抽查，提升监管效能。要坚持做到“能联尽联、应联必联”，积极开展系统内部联合抽查，针对检查事项相近、行业类别相同或同一检查对象涉及多个业务条线检查事项的，要开展内部联合抽查，实现“进一次门，查多项事”，切实减少对企业正常经营的干扰。要突出对重点行业领域和重点检查事项的抽查，守住安全底线和红线；要充分运用企业信用风险分级分类结果，区分不同信用风险等级，实施差异化监管，提高“双随机”抽查的精准性和震慑力，推进智慧监管、精准监管。

（四）加强随机抽查结果运用和发现问题后续处置工作。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时录入抽查检查结果并公示，接受社会监督，增强市场主体的自律意识，提高其守法经营的自觉性。要加大随机抽查后续处置力度，对抽查中发现的问题要建立工作台账，确保后续处理到位。涉及有关部门监管职责的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法机关，防止后续监管脱节。在每次抽查结束后，要及时将后续处理结果录入平台，并以书面形式报送县双随机办公室。

（五）加大宣传和业务培训力度。要加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，通过官网发布、政策解读、宣传海报、公益广告等多种形式，将“双随机、一公开”监管的重要意义、操作流程、检查标准等向社会讲清、讲到位，提高企业认知度，促进全社会对监管对象、政府监管行为的监督。要下大力加强执法队伍建设，在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训和河北省双随机监管工作平台操作使用培训，提高各级执法检查人员“一专多能”的执法检查水平和解决实际问题能力，解决平台使用不熟练、报废方案多的问题。要充分认识随机抽查是一项新的监管理念和方式，规范化建设是一项长期艰巨的任务，要以新出台的工作规范为抓手，务必抓好对各部门规范化建设的培训指导，不断强化工作流程，真正做到依法行政、阳光执法。

三、工作要求

（一）加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。我局成立随机抽查工作领导小组。加强对随机抽查工作的指导和督促，建立健全相应的工作机制，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。

（二）严格落实责任。进一步增加责任意识，严格依法行政，切实履行法定监管职责。要明确工作进度要求，落实责任分工，强化对随机抽查工作的过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）加强宣传培训。加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等渠道，广泛开展宣传报道。要加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高行政执法能力。