政 府 工 作 报 告

——2025年1月15日在深泽县

第十七届人民代表大会第五次会议审议通过

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以高质量发展为首要任务，以全面深化改革为动力，解放思想、承压奋进、担当实干，推动“小而精、小而美”魅力深泽建设迈上新台阶。

这一年，我们固本强基、挖潜提效，拼出了发展赶超的新成果。面对艰巨繁重的发展任务和大气污染防治严峻形势，我们以非常之功破解发展之难，全面落实国家一揽子调控政策，经济运行总体延续稳中向好态势。全县地区生产总值增长6.7%，固定资产投资增长9.4%，规上工业增加值增长9.2%，社会消费品零售总额增长6.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.8%，4项主要经济指标高于全市平均增速，深泽高质量发展的底盘更加坚实！

这一年，我们招强引优、赋能增效，闯出了转型崛起的新天地。坚持“科学技术就是第一生产力”，县域科技创新能力跃升至全省A类县序列，经济开发区晋升全市中央创新区B类，龙泽制药公司成功认定“2024年度省级国际科技合作基地”，深泽高质量发展的势头更加强劲！

这一年，我们建管并重、内外兼修，绘出了蝶变升级的新图景。坚持放大格局、精雕细琢，人民广场竣工开放，向阳街片区提升改造工程评为首批“河北省城市更新范例”，“全国无障碍示范县”顺利通过省级验收，人防国安公园获评全市“最美口袋公园”，全市县城建设观摩活动中作典型发言2次，深泽高质量发展的步伐更加矫健！

这一年，我们优化服务、提升效能，创出了惠企利民的新环境。坚持以改革破解发展难题，以更宽视野做优发展环境，荣获河北省营商环境评价A类等级，完成河北省社会信用体系建设典型城市县级试点创建，成立首个县级碳排放监测分析服务中心，河北辉德再生资源有限公司入选全国生物柴油推广应用试点，深泽高质量发展的局面更加开阔！

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）全力强化创新引领，“新”的动能更加强劲。坚持把科技创新作为第一动力，持续加大财政科技支出力度，年度支出3251万元，同比增长14.63%。创新主体不断壮大。国家科技中小企业达到72家，同比增长33%；省级科技型中小企业达到650家，同比增长11.3%；高新技术企业达到18家。创新平台聚能升级。爱普制药、深泰化工成功认定市级技术创新中心，农哈哈集团公司成功创建省级工程研究中心。创新生态持续优化。开展“入百企、进百校”活动，与21所高校建立了紧密联系，招引高层次人才35名，发放人才绿卡租房补贴、一次性安家补贴327万元，与北京林业大学、河北工程大学成功合作市级科技计划项目2项，协同发展开创了新格局。

（二）全力优化产业结构，“聚”的优势日益凸显。强化龙头牵引、链群提质、产业升级，新型工业化建设稳步推进。主导产业聚链成势。新能源企业达到29家，其中生物能源企业达到20家，工业级混合油、生物柴油、生物航空煤油、成品油产业链条更加完备，北方最大的再生油脂企业集聚区效应倍加显现。生物医药产业达到9家，“中间体—原料药—制剂—溶剂回收”产业链条基本构成，精细化质量不断提升。传统产业提质扩量。日化产业市场主体达到186家，完成营业收入22亿元，同比增长11.1%。布艺产业市场主体达到812家，完成营业收入20亿元，同比增长10.6%。转型升级步伐强劲。中小企业数字化转型试点任务完成10家，规上工业企业达到76家，其中国家级“小巨人”企业1家、省级“专精特新”企业10家。农哈哈集团公司成功申报国家级制造业单项冠军、上榜河北省企业标准“领跑者”名单，龙泽制药成为全市第一批市级绿色工厂^[1]。

（三）全力挖掘内需潜力，“燃”的活力持续绽放。坚持“两个毫不动摇”，以有效投资、优质项目为主攻方向，挖潜力、聚能量、促消费。消费能级大幅提升。落实“两新”^[2]政策，大力开展“惠民生、促消费”活动，汽车、家电、家装、电动自行车四大领域消费成交量、销售额大幅增长，直接拉动消费超亿元。全省首家供销超市落户深泽，北国商城综合体项目顺利签约，新环境、新业态助力消费提档升级。组织举办首届“滹沱云渡”^[3]音乐啤酒节，累计接待游客132万人次，“人气流量”持续转化为“消费增量”。项目建设稳步推进。集中开工项目28个，总投资53.76亿元。实施省市重点项目18个，总投资71.48亿元。申列省市重点前期项目11个，总投资50.4亿元。新增签约落地项目16个，投产项目3个，3家央企子公司通过了省国资委达标审核，县域经济回升向好态势不断增强。园区建设提档升级。“标准地”改革^[4]持续深化，完成土地收储634.93亩。基础设施持续完善，完成了雨水泵站、西区集中供热管网建设，以及工业一街、兴泽路、振兴街等道路改造提升工程。开发了深泽智慧油脂管理系统，全流程跟踪式服务为油脂生产加工企业保驾护航，具有坚强配套服务能力的低成本智慧化园区建设迈出新步伐，开发区营业收入完成437亿元，增速10%。

（四）全力提升服务质效，“改”的红利加速释放。坚定不移把优化营商环境作为“头号工程”抓紧抓实，聚焦重点领域和关键环节持续攻坚突破，全力护航企业成长，打造“服务高效、规则透明、诚实守信”的信用环境。政企互联助企纾困。聚焦企业发展的“急难愁盼”，定期召开企业家·恳谈会，健全政银企常态化沟通协调机制，解决各类问题143个。政务服务提档升级。持续深化“放管服”改革，创立企业服务中心，贯通“高效办成一件事”^[5]平台13个，推行“双盲评审+远程异地+全程网办”“承诺制+并联审批”模式，175项事项全部认领，节省企业时间成本60%以上，企业满意度100%。政务数据共享融通。开展公共数据归集攻坚行动，归集目录5544条，归集总量全市排名前列，政务服务更加精准高效。

（五）全力完善城市功能，“靓”的颜值接续彰显。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，实施总投资34.41亿元重点项目建设19个，新型城镇化建设蹄疾步稳。城市规划不断完善。《深泽县国土空间总体规划（2021—2035年）》成功获批，制定了公益服务、市政设施、产业项目等多个重点规划方案，生态、农业、城镇功能空间布局更加科学优化。城市品质大幅提升。深入实施城市更新行动，完成老旧小区改造6个，硬化城区小街小巷274条，建成口袋公园5个，提档精品街道4条，石油大街北延、兴华路西延、北环路拓宽、站前街改造、城区电力入地等一批工程顺利竣工。新建日处理100吨生活垃圾转运站1座、乡镇垃圾中转站4座，生活垃圾外运无害化处理率达到100%。城市管理日益精细。突出北环路市政化改造主线，实施违章建筑、私搭乱建专项整治，拆除违法占地48宗，腾退土地148.64亩。不断满足群众对高品质生活所盼所向，开展“门前三包”、占道经营、广告牌匾、餐饮油烟、流动摊贩系列整治行动，县城管理机制更加有效，县城形象更具特色，县城发展更加有了锐气、有了人气、有了底气。

（六）全力推进乡村振兴，“美”的风貌加力塑造。大力实施乡村振兴战略，农业发展稳步提升、农村面貌显著改善、农民增收步伐加快。完成高标准农田建设20.42万亩，粮食总产量23.25万吨，主要大田粮食作物产量实现“二十一连丰”。农业产业更加兴旺。蜜薯、白山药、大豆玉米间作面积突破1万亩，中药材面积达到2.2万亩。农民合作社示范社达到13家，示范性家庭农场56家，农业产业化重点龙头企业市级2家、县级20家。农村环境更加优美。实施了村庄美化亮化、混凝土进村、电力改造系列工程，硬化村庄道路52万平方米，安装路灯597套，创建美丽庭院3024户、精品庭院863户，大贾庄村成功创建省级“和美乡村重点村”，人居环境提颜增质。农民生活更加富足。落实防返贫动态监测和帮扶机制，帮扶就业1398人，安置公益性岗位709人，稳定实现脱贫人口“两不愁三保障”^[6]。农村集体经济年收入20万以上村达到89个，占比71.2%。

（七）全力改善生态环境，“绿”的底色不断厚植。深入贯彻落实习近平生态文明思想，扎实开展削峰降值、全域控尘、“以电控污”、移动源管控等专项行动，优良天数较去年增加21天，达到232天，优良率63.6%。大气“六项因子”^[7]全部改善，综合指数改善率同比下降8.85%。持续规范入河排污口管理、加强饮用水源环境保护、开展河湖“四乱”清理整治，滹沱河枣营断面稳定达到三类水质标准。深入开展国土绿化行动，高质量完成人工造林500亩。强化农村生活污水治理、黑臭水体排查，固体废物监管获评全市A类等次。

（八）全力保障改善民生，“稳”的幸福持续增加。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办实事、解难题，省20项民生工程和县10件民生实事全部完成。高质量就业充分实施。农村劳动力转移3462人，解决困难人员就业252人、失业人员再就业398人，强化职业技能培训407人（次），就业形势总体平稳，群众收入持续增加。社会保障全面加强。推行阳光招生、撤点并校，逐步实现教育资源优质均衡发展；城乡居民基本养老保险保障水平稳步达标，紧密型县域医共体^[8]建设扎实推进，困难群体基本生活得到有效保障，“一老一小”保障服务水平不断提升。文体工作蓬勃发展。开展“四季村晚”、彩色周末等惠民活动、惠民演出102场，体育活动50余次，成功打造红色文化、历史文化、非遗文化等研学旅游线路5条。“戏曲进校园”荣获石家庄市年度“宣传思想文化工作创新案例”二等奖，“三河五味肠”获评“石家庄市地标美食大赛”金奖。社会治理深入推进。实施“靖安2024”“夏季行动”系列专项行动，常态化开展扫黑除恶、反诈工作，电诈发案数同比下降49.8%，稳妥化解金融、房地产等重点领域突出风险，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，全面加强防灾减灾综合保障，全县安全形势总体平稳。

各位代表！过去的一年，我们始终把政治建设摆在首位，守纪正行、奋发作为，扎实推动党纪学习教育走深走实，切实增强忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、行动自觉。坚持县政府常务会议会前学法制度，规范完善了《深泽县“三重一大”事项议事规则》《深泽县重大行政决策程序实施细则》，依法行政水平不断提升，法治政府建设有效推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，按时办理人大代表建议32件、政协委员提案36件，事事有回应，件件有落实。第五次全国经济普查顺利完成，国防动员和“双拥共建”深入开展，退役军人服务保障体系更加完善，审计统计、民族宗教、史志档案等工作有力加强，妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等事业取得新进步。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这一年，我们脚踏实地，更多重大项目在深泽汇集落地；这一年，我们提质增效，更多新兴产业在深泽生根发芽；这一年，我们扛责担当，更多发展难题得到攻坚突破；这一年，我们埋头苦干，更多民生实事惠及万千群众……在绚丽多姿的美好深泽画卷里，我们每个人都是执笔者。这里流下的每一滴汗水，经受的每一次考验，都凝聚着21万深泽人民的心血。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的正确领导、科学决策，离不开县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持。在此，我谨代表县政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向广大企业家以及所有关心支持深泽发展的老领导、老同志、老乡们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

知不足而奋进，望远山而前行。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。主要是：县域经济总体实力不强，发展基础还不够牢固，进出口总值等经济指标未能实现预期目标；产业链条短、创新能力弱的问题依然突出，产业升级、动能转换还需进一步加大力度；大气污染防治形势依然严峻，推动绿色低碳发展的韧劲还不够；优质公共服务供给还不充分，满足群众多元需求还要付出更大努力；干部尽心谋事、尽力干事、尽责成事的精气神还需充分调动。对此，我们一定高度重视，坚决扛牢责任，采取有力措施加以解决，以实干实效回报全县人民的新期待！

二、2025年目标任务和主要工作

各位代表，2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，也是“十四五”收官、“十五五”谋篇布局之年，做好全年工作意义重大。我们必须要深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治，深刻把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，深刻把握改革开放这个关键一招，紧紧围绕县委“八个聚力”^[9]实现新突破的要求，坚定发展信心，扎实做好应对各种困难和挑战的准备，善思巧干、真抓实干，谋定快干、埋头苦干，奋力开创深泽发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，全面落实中央、省市和县委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抓住用好京津冀协同发展重大机遇，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，加快建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，进一步推动深泽加速赶超，加快实现“小而精、小而美”魅力深泽奋斗目标。

2025年主要预期目标：全县地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，服务业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长5.5%左右，进出口总值正增长，一般公共预算收入增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7%。

实现上述目标，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。我们必须要用好政策工具箱，通过中央预算内资金、超长期特别国债、专项债等工具，谋划实施一批强基础、利长远的好项目，切实把政策“含金量”转化为经济高质量运行“实物量”。我们必须要加强培育新动能，坚持守正创新、先立后破，因地制宜大力发展新质生产力，加快促进民营经济发展，大力运用先进技术、前沿技术等改造提升传统产业，推动新旧动能平稳持续转换。我们必须要优化资源强配置，统筹市场资源、土地资源、服务资源，丰富更多消费场景、搭建更多投资平台、推出更多消费活动，推动产业园区“腾笼换鸟”，盘活闲置低效用地，增强经营主体投资信心、群众消费信心、社会发展信心。我们必须要锚定目标不动摇，时刻讲求工作推进的方法论，把握政策举措的时效度，保持奋发有为的好状态，全力推动深泽发展在攻坚克难中行稳致远，不辜负全县人民的信任和重托！

全年重点抓好八个方面工作：

（一）着力深化科技创新，激发区域发展新活力。全面推动科技创新和产业创新深度融合，让科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

全要素打造创新平台。充分发挥农哈哈、龙泽制药、科仁医药8家省级创新平台和爱普制药10家市级创新平台示范带动效应，力争更多国家级、省级重点实验室和研究中心落户深泽，把更多优质资源、先进技术、科技成果导入企业，年内新增省市级创新平台2家以上。

全方位激活创新主体。最大限度保持投入力度不降、规模不减，持续加大科技财政支出，精准落实研发费用加计扣除政策，打造一批“专精特新”“小巨人”“领跑者”、制造业单项冠军企业，加速培育壮大新质生产力，年内新增省级科技型中小企业20家以上、省级“专精特新”企业2家以上。

全环节聚集创新资源。深入挖掘企业创新需求，着力扩大同清华大学、河北科技大学、河北省药械院等高等院校、科研院所合作成效，实现产学研深度对接和成果转化，稳固全省科技创新能力A类县跃升成果，确保梯次提标进位。持续深化“揭榜挂帅”^[10]、科技特派员、技术经纪人机制，鼓励金融机构、社会资本加大对科技型中小企业、重点技术领域支持参与力度，全年技术合同成交额增长10%以上。

全领域培育创新人才。大力实施人才强县战略，全面落实“15条人才新政”，深入实施中青年发展规划，推进青年发展型城市建设。加快完善人才政策体系，优化人才公寓、人才绿卡等公共配套服务，吸引更多高端装备制造、生物医药、新能源的产业领军人才、高技能人才、高水平科创团队到深泽创新创业，奋力打造青年人才集聚新高地。

（二）着力加快产业升级，强化经济增长新支撑。积极培育链主企业、领军企业和龙头企业，做大做强主导产业、做优做精特色产业，力促经济稳中有进、持续向好。

加速推动主导产业发展。以县域特色产业集群总产值突破百亿元为目标，重点抓好中能亿达与丹麦托普索公司年产40万吨可持续航空燃料加氢项目等签约落地，力促中冀德石化、汉域能源化工、缇坦能源等项目早日投产达效，年内生物能源产业总产值突破40亿元，全力建成百万吨级生物柴油和生物航煤产业基地。重点推进风电、储能、地热“531”项目^[11]建设，构建一体化发展能源新格局。主动融入全市千亿级生物医药产业发展战略，积极扶持龙泽制药上市，加快引进抗肿瘤、抗病毒等优质生物医药关联体，实现产业链、供应链、创新链深度融合。

加速推动传统产业发展。注重破立结合、品牌化运行、市场化运作，加快数字赋能、科技赋能、集团赋能，推进青桐跨境电商服务中心、广浔智慧物流产业园项目建设，高标准举办日化产业高质量发展大会、中国·小堡布艺展览会，推动日化、布艺两大产业朝着高端化、品牌化、绿色化方向发展，进一步扩大“华北美谷”^[12]“南义乌北小堡”的影响力和美誉度。

加速推动现代服务业发展。坚持以培育大企业、构建服务链、促进集群化为目标，加快打造生产性服务业集聚区，努力向专业化、高价值延伸。加快二手车市场资源整合，加强“滹沱云渡”商圈宣传营销和招商引流，培育更多商贸、消费、娱乐、物流等线上线下服务企业，努力向多元化、高品质升级。坚持“金融为民、服务实体”，大力发展金融服务业，巩固发展银行、保险等传统金融，鼓励金融机构积极拓展创新，破解企业融资壁垒，努力向科技化、数字化转型。

（三）着力扩大有效需求，畅通县域市场新循环。坚持多点突破，大力提振消费，提高投资效益，全方位扩大内需，拉动经济稳定增长。

扩大投资增效益。紧跟政策动向，聚焦超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内专项资金等政策投向，促进投资内涵式增长。优化民间投资环境，加强风险防范，促进民间投资健康发展。加强项目建设，推进“两重”^[13]项目落地见效，力争省市重点前期项目达到15个、省市重点项目达到20个，开创项目建设“顶天立地、铺天盖地”新局面。把招商引资作为经济发展的“生命线”来抓，围绕“两主两特”^[14]产业率先突破发展，强化以商招商、产业链招商、基金招商、专业招商，积极谋划开展“央企名企进深泽”活动，大力实施“雁回巢”行动，力争央企二三级子公司招引实现再突破。

扩需挖潜促消费。加力扩围落实“两新”政策，大力实施提振消费专项行动，以北国商城综合体项目为载体，整合商、文、旅、体等资源，开发更多沉浸式、体验式、互动式消费产品，充分释放消费潜力，形成“政策+活动”双轮驱动态势。积极拓展新业态，以中医院诊疗能力提升项目为抓手，突出医养康养、文化旅游、现代物流领域，大力发展首发经济、数字经济、银发经济，培育新的增长极。

激发园区新活力。高效完成兴华路、南苑路道路畅通工程，启动富强路、工业三街项目建设，推进数字化服务中心加快实施投用。统筹抓好项目融资、低效用地等重点领域整治工作，建强用好“四个平台”^[15]，持续加强水电气讯暖要素保障。抓好化工园区封闭化管理，推进园区应急消防体系建设，实行危化企业“一企一策”，安全风险等级复核“稳C升D”。年内开发区营业收入力争达到480亿元，增长10%以上。

（四）着力促进改革开放，增强发展内生新动力。聚焦全市场主体、全生命周期、全要素覆盖的“三全”目标，明确定位、建强力量、创新路径、优化服务，厚植新质生产力发展根基。

持续推动改革落地。充分发挥经济体制改革牵引作用，落实好上级关于财税、金融、城镇、农村、养老等重点领域改革部署，推动各项标志性改革举措落地见效。巩固拓展“双盲”评审^[16]改革成果，争取更多改革试点落户我县，以更多“小切口”改革撬动经济社会发展“大提升”。

持续扩大对外开放。坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极参加中国（正定）国际数字经济博览会、中国（深圳）国际文化产业博览交易会，以及国际生物能源发展、日化、布艺会展活动，持续扩大“朋友圈”。鼓励引导生物柴油、生物航煤、日化、布艺、农机等龙头企业，深度融入高质量共建“一带一路”，不断开拓国内外市场，加快推动传统产业和特色农产品、商业产品、民俗产品走向国际，提高经济外向度。

持续优化营商环境。深化“双随机、一公开”^[17]监管，依法依规解决制约深泽发展的“疑难杂症”，开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为，有效维护企业合法权益。深化对企服务机制，推行项目“管家式”服务新模式，让“办事不求人、审批无障碍、服务有温度”的一流营商环境，成为深泽对外形象“新名片”。

（五）着力实施城市更新，展现宜居城市新形象。牢固树立和践行人民城市理念，大力实施以县城为重要载体的新型城镇化建设，坚持精准规划、精致建设、精细管理协同发力。

深化城市功能布局。全面发挥空间规划“一张图”引领作用，加快推进城镇详细规划编制工作，健全“生产、生活、生态”三大新型城镇化空间格局。深入实施“拥河发展、城河互融”战略，坚持做好“水”文章，全面实施“亲水工程”，遍植草花、树木，升级改造滹沱河两岸景观，串联“滹沱云渡”特色商业街区，争创国家级旅游休闲片区，加快塑造“洁净、秩序、文明、美丽”滨水城市新形象。

强化城市更新发展。加强市政配套设施建设，持续推进城中村和棚户区改造，以“北袁庄村、石油大街、文昌街”片区开发为重点，全力推动文昌街南延、兴华路东延、东苑街北延、北苑路东延、南关村回迁等工程，加速实施小杜庄便民市场建设项目，全面建成石油大街、向阳街、北环路公园游园，精雕细琢打造景观优美、充满活力、服务贴心、功能丰富的魅力新城。

优化城市交通建设。加快启动G338、G230、S535等国省干道改造工程，积极谋划新建滹沱河大桥、“回”字形公路^[18]等重大工程，做好雄郑高速连接线前期工作，打通“主动脉”、畅通“内循环”。

细化城市综合治理。加快城市基础设施数字化改造，健全城市管理“智慧大脑”机制，有效破解管理混乱的城市短板。加强执法队伍建设，严格落实“门前三包”制度，打好“市容市貌、交通秩序、违建治理、物业管理、文明提升”五大攻坚战，努力为群众获得感、幸福感增温加码。

（六）着力推进乡村振兴，焕发农业农村新面貌。坚持农业农村优先发展，锚定农业全面发展、农村全面繁荣、农民全面富裕的发展方向，向着建设农业强县目标扎实迈进。

推动产业发展实现新增效。积极践行“大农业观”“大食物观”，严防“非农化”“非粮化”，完成7000亩高标准农田项目建设，力争主要大田粮食作物产量“二十二连丰”。大力发展设施农业、节水农业、品牌农业、优质高效农业，推进600亩牡丹特色种植园建成落地，培育集育苗、种植、加工为一体的红薯产业基地，特色果品种植突破万亩，白山药、蜜薯、特色果品、绿色蔬菜等特色农产品在国内外市场畅销。帮扶祥元中药材、寿元生物、德尚中药面膜等企业成为全省农业产业化重点龙头企业，推动辰阳蛋鸡养殖项目扩规增产，全县奶牛存栏突破1.2万头。

推动乡村建设实现新成效。深入学习“千万工程”^[19]经验和衡水市故城县“六个全域”^[20]机制，扎实开展“五清三建一改”^[21]，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。以滹沱河沿线村庄建设为重点，对堤北村、寺头村等19个村进行道路硬化提升改造，积极培育“美丽生态、美丽经济、美好生活”三美乡村，力争创建省级“和美乡村”7个以上。

推动农民增收实现新质效。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫致贫。认真抓好宅基地改革、农村集体“三变”改革^[22]、农业社会化服务体系建设等重点任务，充分保障农民合法权益。培养有知识、懂技术、会经营的新型职业农民，实现就业增收致富。持续发展壮大农村集体经济，力争年内集体收入20万元以上村达到80%。

（七）着力保护生态环境，描绘绿色深泽新画卷。积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，协同推进降碳减污扩绿增长，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断厚植高质量发展的绿色底色。

抓好污染防治攻坚。坚持“开局就是决战”，推进结构减排、工程减排、管理减排，加强工业企业、扬尘污染精细化常态化管控，强化科技赋能、干部包联、专班推进、网格化管理，落实落细环保微站、网格监管、“以电控污”等工作，稳步实现全年空气质量优良天数241天以上，优良率达到66%以上。加强土壤、水源污染源头防控，完善农业废弃物整治长效机制，确保农村黑臭水体动态清零、长治久清。

抓好生态综合治理。严格落实“河长制”，加大河道巡查力度，根治河湖“四乱”，扎实做好滹沱河生态修复和管理，持续擦亮幸福河湖底色。严格落实“林长制”，巩固提升生态环境治理成效，推进地下水超采综合治理。强化森林资源保护，高质量开展国土绿化，年内新增省级森林村1个、村庄绿化提升村4个。

抓好绿色转型发展。优化调整“产业、能源、交通运输”三大结构，加强绿色低碳技术应用，高效统筹重点行业企业环保绩效创A，探索打造“零碳”企业。加快能源清洁低碳转型，实施可再生能源替代行动，提高电能占终端能源消费比重。全面推行新能源重型车辆进城作业，倡导绿色低碳的生产生活方式，让低碳环保、节约集约成为社会新风尚。

（八）着力增进民生福祉，满足群众生活新期盼。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，让群众幸福生活可感可触、可视可及。

让民生保障更有温度。坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，积极搭建更加精准地对接服务平台，用好“深泽日化工”“深泽布艺人”市级劳务品牌，突出抓好高校毕业生、困难群众、退役军人等重点群体就业培训，新增城镇就业1700人以上。推进社保扩面提质，力争年内灵活就业人员、农民工、新业态就业人员等群体全面参保。依法依规严厉打击拖欠农民工工资行为，严格落实工程款支付担保、实名制管理和农民工工资专用账户制度，打好群众权益保障“组合拳”。

让公共服务更有广度。加快推进“新建县医院、新建高中、老年养护院二期”三项重大民生工程，力争年内新建县医院竣工开诊、老年养护院投入运营。强力推动兴华路小学、北环路小学新建，兴泽中学改扩建开工建设，东大陈幼儿园、东关幼儿园、旧党校幼儿园实现开园招生。扎实推进中医院改建项目，整合城乡卫生资源，完善县、乡、村三级医疗卫生网络，全面提升医疗服务水平。着力深化殡葬改革，发展基本殡葬服务，谋划新殡仪服务中心建设，彻底根除城区“丧葬难、丧葬贵”等顽疾，让群众生活更有质量。

让文体融合更有深度。以“红色文化、生态文化、码头文化”为主线，保护利用好北极台、文庙、永济桥等历史遗珍和红色革命老区底蕴，大力传承发展深泽坠子戏非物质文化遗产，以创新思维驱动文旅融合。实施文化惠民工程，积极开展文化下乡、文化惠民、体育赛事系列活动，高质量举办活动50次以上。加快四季体育公园提升工程建设，谋划实施“多馆一中心”建设，积极推进全民健身运动，引导群众实现健康生活新方式。

让社会治理更有力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层治理数字化转型。践行总体国家安全观，稳妥防范化解金融、房地产等重点领域风险隐患，守牢不发生系统性风险底线。全力打好“保交房”攻坚战，加快完成滨港小镇、富泽园二期交房建设，让群众早日入住。健全扫黑除恶常态化机制，深入开展矛盾纠纷化解维护社会稳定专项行动，积极探索“专业+机制+大数据”新型警务模式，强化科技兴警。落实安全生产责任制，加强防火、危化、建筑施工、道路交通、燃气、食品药品安全监管，提高防灾减灾救灾和应急处置保障能力，不断增强人民群众安全感。

全面加强国防教育、国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，更好发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用，扎实做好审计、统计、外事、公积金、气象、史志档案工作，促进社会各项事业再上新台阶！

三、持续建设人民满意的服务型有为政府

各位代表！人民政府根植人民，“人民”二字重如泰山。我们将始终站稳人民立场，秉持“千磨万击还坚劲”的毅力，胸怀“人民政府为人民”的赤诚，激情豪情创业、担当担责干事、用心用情服务，全力建设让人民更加满意的服务型有为政府。

（一）忠诚履职，不忘初心与人民同行。旗帜鲜明讲政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的领导落实到政府工作的全方位各领域。持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政府工作人员能力素质和专业化水平，以过硬本领应对复杂形势，确保中央、省市和县委决策部署落实落地、见行见效。

（二）依法行政，秉公用权对人民负责。深入践行习近平法治思想，严格按照法定权限和程序行使权力，把政府工作全面纳入法治轨道。持续推进全省法治政府建设示范县创建，高标准推进“八五”普法，加强和改进行政复议、行政应诉工作，严格乡镇行政处罚事项赋权下放，规范公正文明执法。积极发展全过程人民民主，依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受司法监督、监察监督、群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

（三）狠抓落实，实干担当为人民服务。大力发扬“深泽人爱深泽、深泽人建设深泽”的奉献精神和责任意识，切实增强抓落实的责任感、紧迫感和主动性，说了就办、定了就干、干就干好。注重帮督一体、加强正向激励，健全重点工作定期调度机制，务实功、出实招、求实效。弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线，深入基层问政于民、深入一线问需于民、深入实际问效于民，做到政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。

（四）廉洁奉公，风清气正让人民放心。严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”、转作风，持之以恒推进政府系统作风建设常态化长效化。坚持以严的基调强化正风肃纪，持续强化重点领域、重要部门和关键环节廉政风险防控。

严控“三公”经费和一般性支出，真正把每一笔钱都用在发展紧要处、民生急需上。切实为基层松绑减负，让广大干部轻装奋进，把更多时间和精力放在抓落实和为民服务上。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、省政府、市委、市政府决策部署，在县委的坚强领导下，解放思想、奋发进取，奋勇拼搏、加速赶超，加快实现“小而精、小而美”魅力深泽奋斗目标，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献深泽力量！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名 词 解 释

 

1.绿色工厂：指实现用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。

2.两新：指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

3.滹沱云渡：指由向阳街、旱码头步行街、水码头步行街、文庙、北极台、滹沱河健康步道、深泽湖等组成的集文化、旅游、商业、休闲为一体的特色街区。

4.“标准地”改革：指在土地供应前，由地方政府或依法设立的开发区（园区）管理机构统一开展区域评估，依据国土空间详细规划、区域评估成果和产业发展特点，将投资强度、容积率、亩均税收等规划条件和控制指标纳入供地方案，由县级以上人民政府面向工业项目出让使用权的国有建设用地。

5.高效办成一件事：指加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。

6.两不愁、三保障：指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

7.大气“六项因子”：指影响空气污染的6个关键指标：二氧化氮（NO₂）、二氧化硫（SO₂）、一氧化碳（CO）、臭氧（O₃）、可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）。

8.紧密型县域医共体：指以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础，整合县乡医疗卫生资源，实行行政、人事、财务、业务、用药、信息、绩效统一管理的一种医疗卫生组织形式。

9.八个聚力：指聚力经济稳定增长、聚力建设现代化产业体系、聚力精准招商、聚力新型城镇化建设、聚力乡村振兴、聚力全面深化改革、聚力生态环境治理、聚力民生保障。

10.揭榜挂帅：指以科研成果来兑现的科研经费投入体制，由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。

11.“531”项目：指能投新能源、昭派新能源、能缇新能源、电投晟润新能源、晶盛新能源5个风电，国瑞智慧能源、国顺智慧能源、昶晟智慧能源3个储能和中石油1个地热能项目建设。

12.华北美谷：指日化商标品牌。

13.两重：指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

14.两主两特：指新能源、医药化工两个主导产业，日化、布艺两个特色产业。

15.四个平台：指市政建设平台、投融资平台、担保平台、科技创新平台。

16.“双盲”评审：指在政府采购公开招标项目时，评审专家统一从全省专家库中随机抽取，实现评审专家“盲抽”；评审专家在不知晓投标供应商信息情况下进行评审，实现评审过程“盲评”。

17.双随机、一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。  

18.“回”字型公路：指以县城为中心，串联G230、S334、S535、西九线四条道路，围绕县城形成闭合环状，有助于优化交通流量和提升交通效率。

19.千万工程：指“千村示范、万村整治”工程的简称。“千万工程”是习近平总书记任浙江省委书记时提出的，以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。

20.六个全域：指全域无垃圾、全域无污水、全域无“小广告”、全域巷道硬化、全域建设小三园、全域无违建和残垣断壁。

21.五清三建一改：指清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理残垣断壁、清理杂物；对清理出的场地规划建设小游园、小菜园、小果园；改变影响农村人居环境的不良习惯。

22.农村“三变”改革：指实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，通过整合农村各类资源资产，引导农民入股新型经营主体，实现农民增收和农村集体经济壮大。