2024年，国家税务总局深泽县税务局在市局党委和县委、县政府的坚强领导下，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作部署和要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实促进经济社会发展的各项税费政策，持续推进法治税务建设，全面加强依法行政，较好地完成了全年各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

  一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

（一）示范带动引领学，掀起学习热潮

县局党委书记、局长作为法治建设的第一责任人，严格履行职责，带头学习习近平法治思想，并将其纳入党委理论学习中心组学习的核心议题。召开党委会组织第一议题学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神10次，通过党委理论学习中心组等形式，组织班子成员深入研讨，持续深化对法治建设的思想认识，强化责任共识。

（二）创新学习形式学，提升学习效果

为丰富学习形式，增强学习趣味性，我局采取了多种学习方式。通过开展主题党日活动，组织党员干部围绕习近平法治思想进行交流讨论；利用线上资源，如学习强国、学习兴税、法治政府建设等平台，鼓励党员干部自主学习；同时，加强与其他单位的横向联动，通过互访交流、联合学习等方式，共同提升法治素养。这些举措有效激发了党员干部的学习热情，提高了学习效果。

（三）紧密结合实际学，推动法治实践

在学习习近平法治思想的过程中，我局始终坚持理论联系实际的原则。一方面，对相关学习材料和学习内容做到原原本本学、原汁原味学，逐字逐句学习党的二十大报告中关于全面依法治国的篇章；另一方面，将法治思维融入税收工作的方方面面，如税费优惠政策的落实、执法方式的优化以及矛盾争议的化解等。通过学习“枫桥经验”等先进典型，不断提升依法治税的能力和水平，为基层税收治理奠定坚实基础。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

（一）依法依规组织收入

制发《“六个专项行动”助力全县经济高质量发展实施方案》，积极开展“规范重点行业管理”“抓评估防风险”“加强单税种管理”“强化重点项目监管”“加强解遗项目征管”“加强欠税征缴”六个专项行动。全年组织税费收入11.6亿元。

（二）树牢税费皆重理念

联合医保等部门进村宣讲城乡“两险”有关政策，安排专人到办税厅社保专区辅导，通过远程帮办解决缴费人咨询难题380个。

（三）落实落细税费支持政策

实行创新支持，严格落实研发费用加计扣除政策，全面梳理县域570户科技型中小企业，与县科工局建立联席工作机制，选取178户企业作为重点培育对象，通过“四轮辅导”助力企业创新，93户企业申报享受研发费加计扣除。实现政策找人，依托征纳互动平台，成立征纳互动服务团队，精准推送政策，实现“政策找人”“精准滴灌”。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

我局认真贯彻落实“首违不罚”清单制度，积极推广落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》及《华北区域税务行政处罚裁量基准》，让执法有力度更有温度。对符合“首违不罚”条件的186户纳税人免于行政处罚，助力营造更加宽容的制度环境、更加规范的执法环境。同时为规范执法行为，开展“税务执法规范月”行政处罚培训会，对处罚案件开展案卷检查，并将抽查结果进行通报，发现问题及时整改。

强化依法决策意识，县局党委书记、局长作为机关负责人，定期召开局领导办公会和党委会，实行群策群议，严格遵循法定权限和程序做出决策，杜绝“一言堂”。在采取重大决策前，认真听取单位公职律师和外部聘任法律顾问等专家的意见。持续开展跟踪问效和一把手走流程等决策反馈工作。

一是积极落实行政执法公示制度，我局严格按规定的内容、时限、途径等发布、更新执法公示信息并确保公示信息质量。2024年，在税务执法公示平台发布417条数据，按时撤下129条数据。二是积极落实执法全过程记录制度，各管理分局均配备执法记录仪，按规定进行执法音像记录并导入省局执法音像记录信息管理平台，音像记录上传率达到100%，实现执法全过程留痕和可回溯管理。三是积极落实重大执法决定法制审核制度，在作出行政处罚、行政强制等重大执法决定前，严格法制审核，防范事前风险。定期组织召开基层执法座谈会，面对面交流执法中的成果做法，重点对普通程序处罚决定、行政强制等执法细节和问题进行集中研讨。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

实行办税服务厅领导值班制度，由副局长和各科室负责人轮流在大厅值守，面对突发事件能迅速协调、迅速处置，将矛盾化解在大厅内部。坚持以人为本、依法规范；按照统一领导、分级负责、全局参与的原则制定《国家税务总局深泽县税务局处置突发事件应急预案》，保证突发事件发生时，能快速响应，第一时间采取应对措施保证人民人身和财产安全。

 一是加强行政调解工作。成立“纳税人缴费人权益保护中心”、“社保费征缴争议调解站”、“公职律师涉税争议调解中心”和“枫桥式”税务分局，并将服务站点设在办税大厅和基层分局，坚持服务基层、服务一线，争取把矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，着力实现纳税人缴费人权益受到公平对待、获得应有尊重。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。严格按照分级管理原则，由市局指导行政复议工作，尽量减少行政诉讼案件的发生。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

（一）严格行政执法责任制落实

按照全面落实执法责任制的相关要求，建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度，方便外界部门及个人监督执法的每一个环节，确保“权力在阳光下运行”。落实“智慧税务”建设要求，通过税收大数据云平台核查“首违不罚”疑点数据，对基层单位处罚执法情况进行监督，按照相关规定对执法不规范问题进行通报并督促整改，对存在执法过错的行为按照执法责任制相关规定进行责任追究，利用信息化手段提升行政处罚执法监督质效，着力解决执法监督不够精准的问题，提升内部监督智能化水平，及时防范执法风险。

（二） 完善社会监督和舆论监督机制

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，切实履行主体责任，强化主要负责人为第一责任人意识，认真办理人大代表、政协委员提出的意见和建议，配合监察机关开展监督工作，尊重并执行人民法院生效的判决。落实违法行政行为投诉举报登记制度，畅通监督渠道，按照有关要求，公布举报电话12366，对纳税人举报的问题及时进行调查核实，解释说明，依法做出处理并反馈。

（三） 加强政务公开工作

严格依照总局《全面推进政务公开工作实施办法》要求，梳理政务公开事项以及程序，对于主动公开、依申请公开以及不予公开事项划定明确界限与范围，依照法律规定面向社会公开政务信息。在办税服务大厅设立专门政务公开渠道，积极开拓政务公开渠道，释放新媒体在政务信息公开方面的活力，加强涉税信息发布，做好行政许可、行政处罚双公示，及时发布纳税人信用等级评价信息以及欠税信息，做好公开信息的动态扩展和定期审查。

（四）强化内控管理

落实基础数据清单化管理、实时监控、及时提醒、督促办结的方式，做到数据质量、税费种认定，定期定额户管理、注销税务登记等基础征管系统考核指标的全覆盖，零逾期。建立收入质量核查工作机制，按照征管牵头，分局按户管、股室主责管的工作思路开展黄橙红预警任务的核查反馈工作，开展蓝色预警任务核实3次，黄色预警监控任务核查6次。

（五）提高监管效能

扛牢“一案双查”责任，召开“一案双查”联席会4次，深入分析研判风险，及时化解苗头性、倾向性问题。成员股室定期提交风险线索，一案双查领导小组按规程进行“一案双查”，提高案件质量和案件处置后的警示教育。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

一是征纳互动更高效。以征纳互动平台为依托，通过“异地收件、线上协同、属地办理”方式，提供各类税费业务协同办理、代收代办和纳税辅导等服务，实现税费业务事项线上办、就近办和跨域通办，解决纳税人缴费人难点问题45个。二是便民办税不用跑。牢固树立“如我在办”意识，创新云端服务，用好用活“在线导办”办税场景，开展线上诉求征集，累计收集解决各类诉求103条，“远程帮办”解决涉税难题9029个。加快“枫桥式”税务分局建设，全面总结留村税务分局首批成功创建经验，接续推动第一税务分局、城区税务分局、白庄税务分局创建申报，完善排查预警、纠纷调解、事后回访“三项机制”，有效化解矛盾争议 5个。三是宣传辅导增温度。充分发挥税收大数据作用，为纳税人分行业、分业务、分性质立体“画像”，精准匹配适用政策，通过电子税务局和帮办群组开展有针对性的政策推送和咨询服务2267户次，实现“靶向”精准推送。此外，组织开展“税宣春风进商户”“税润春蕾进校园”“税助发展进企业”等系列活动，受到广泛好评。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

（一）推进法治人才高素质培养，全面加强依法行政能力。一是加强日常法治教育培训。提高基层全体税务干部法治素养。在认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署的基础上，结合本职工作需要，通过专题学习、主题党日、业务大讲堂、专家讲座、网络学习、法律知识考试等多种形式开展学习，提高依法决策、依法行政的能力。二是健全法律顾问工作机制。积极落实《河北省税务系统法律顾问管理实施办法》，我局目前聘有2名法律顾问，充分调动法律顾问的工作积极性，重视和支持法律顾问工作，讨论、决定重大事项之前听取法律顾问的法律意见，带动提升基层整体法治水平。三是加强法治人才队伍建设。每周三晚开展“三师”孵化室集中学习，组织业务骨干上台讲学，鼓励符合条件的税务干部参加国家法律职业资格考试，组织报考人员参加市局组织的考前培训班，提升干部法制化思维和能力；树立鲜明选人用人导向，严把选人用人关，组织符合条件的税务干部申请公职律师执业，我局目前有公职律师2人，为全面提升依法行政能力提供坚实的人才基础。同时，建立健全人才考评机制，将年度优秀公务员名额向在“三师”资格考试、“练兵比武”中成绩优异者倾斜，对代表县局参加重大活动、重要任务并取得优异成绩和优秀成果的青年干部及时予以全局通报表扬，不断催生干部队伍干事创业精气神。

（二）加强舆论宣传，落实“谁执法谁普法”普法责任制

我局以税收宣传月活动为抓手，落实税法六进要求。开展企业政策适用性匹配分析，以“一策一揽子适用企业”和“一企一揽子适用政策”两条线，归置汇总政策清单和企业清单。线上，组建“云上税宣”政策宣讲团队，通过钉钉平台开设2期直播课，累计在线1500余人次，实时解答问题400余个；通过微信、QQ、钉钉等渠道推送政策解读、操作指引70余次。线下，组织开展专题培训7次，覆盖400多企业纳税人；开展“送政策 问需求 优服务”大走访活动，为110余家企业送上税收政策大礼包”，以“问诊”方式加快企业享受政策红利。同时，组织“税小帮”服务团队前往商超、广场、社区，累计接受咨询620余次、发放资料2100余份。

 

 

 

国家税务总局深泽县税务局

2025年1月15日