深泽县教育局推进中小学“五项管理”工作实施方案
深泽县教育局
推进中小学“五项管理”工作实施方案
为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，贯彻落实教育部关于加强中小学生作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康等“五项管理”工作要求，突出工作重点，坚持效果导向，全面促进中小学生健康成长，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“五育并举”，努力从“小切口”推进“大改革”，强化中小学生作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康等“五项管理”，落实立德树人根本任务。
二、工作目标
全面落实教育部、省教育厅、市教育局部署要求,进一步深化教育领域综合改革，遵循教育规律，尊重青少年学生成长规律，主要做到“五个加强、五个确保”：一是加强学生作业统筹管理，确保作业布置的规范性、合理性和科学性；二是加强学生睡眠和午间休息管理，确保学生睡眠充足；三是加强学生手机进校园管控，教育学生科学合理使用手机；四是加强学生课外读物进校园管理，确保学生养成良好阅读习惯；五是加强中小学生体质健康管理工作，切实提高学生体质健康水平。
三、主要工作
（一）加强作业管理
1．严格作业设计。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度。学校要分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置，合理作业评价，不布置难度水平超过课标要求的作业，严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。
2．规范作业布置。学校要规范班级微信群、QQ群、钉钉群的管理使用，班级群只能用作学校教师家长在教育教学方面的沟通和相关紧急事项的通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外，严禁老师在班级群布置家庭作业，不得用手机布置作业，不得给家长布置或变相布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。
3．严控作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。教师要对布置的学生作业全批全改，提倡作业面批面改，不得要求学生自批自改，不得只布置不批改，不得应付性批改。
4．严肃作业批改。任课教师要认真批改作业，要求学生对错误作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。
（二）加强睡眠管理
1．加强科学睡眠宣传教育。通过体育与健康课程、心理健康课程、班队会、科普讲座及家长学校、家长会、微信公众号等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。
2．保障学生睡眠时间。指导家长和学生合理确定就寝时间，促进学生自主管理、规律作息，养成良好的作息习惯，确保小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。加强学生睡眠监测督导，确保学生睡眠充足。
3．规范中小学作息时间。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。
（三）加强手机管理
1．严控手机入校。学校要告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园，确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止将手机带入课堂。学校应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线等措施，解决学生与家长通话需求。
2．加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
3．做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。教师不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
4．加强监管检查。学校要广泛听取意见建议，及时沟通信息,解决学校手机管理中存在的问题，要加强日常监督监管，确保有关要求全面落实到位,促进学生健康成长。
（四）加强课外读物管理
1．激发阅读兴趣。各中小学要大力倡导学生爱读书、读好书、善读书。通过开放阅览室、设立读书角等，优化校园阅读环境,推动书香校园建设；要定时开放图书室，有条件学校安排专职教师管理，周一至周五全天向学生开放；开展校园读书节、征文比赛、经典诵读等活动，充分发挥课外读物开发智力、拓展知识、陶冶情操、培养能力的作用。
2．科学推荐读物。学校负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。课外读物审核要坚持育人为本，严把政治关，严格审视课外读物价值取向，按推荐原则、标准、要求全面把关。推荐原则、程序按《教育部关于印发中小学生课外读物进校国管理办法的通知》执行，进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校任何人员不得组织统一购买。
3.建立监督检查机制。学校要加强校园读物的管理，定期对校园读物、学生携带进入校园的课外读物开展抽查。及时发现发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响,
（五）加强体质健康管理
1．严格落实体育与健康课程刚性要求。开齐开足体育与健康课程，小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；严格执行“两操”制度，落实大课间体育活动制度，每天统一安排30分钟大课间体育活动，保证学生每天能进行体育锻炼1小时。
2．牢固树立健康第一教育理念。推进“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，努力让每位学生掌握1至2项运动技能。把健康教育融入学校教育教学各环节，确保切实提高学生体质健康水平。
3．综合防控近视。各校要通过宣传告知学生，正确使用电子产品学习，避免不良用眼行为，各任课教师要随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，教育学生良好的用眼健康习惯。
4．完善学生体质健康测试机制。学校要关注学生个性身体特质，及时发现学生体质健康问题，指导学生开展增强体质训练。全面贯彻落实《国家学生体质健康标准（2014年修订）》《学生体质健康监测评价办法》等系列文件要求，完善以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。
四、强化组织保障
（一）提高思想认识。实施“五项管理”是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务重要载体和具体行动，从不同方面体现着、贯穿着正确的育人方向，是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。各单位要站在为国家为民族培养高素质建设人才的高度，切实增强工作使命感、责任感、紧迫感，认真抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”，做细做实各项工作。
（二）加强组织领导。各学区、学校要承担“五项管理”的主体责任，成立“五项管理”领导小组，坚持一把手亲自过问、具体负责人负责具体落实，协调解决制约工作开展的重点与难点问题，保证各项工作顺利推进。
（三）制定推进措施。按照县教育局推进中小学“五项管理”工作实施方案，创新工作推进举措，健全工作推进机制，督导科牵头，结合相关科室、督学加强对各中小学校落实情况督导检查，确保“五项管理”工作有效落实。各中小学校要根据学校具体情况和学生特点，制定本校《推进“五项管理”工作实施方案》，确保中小学生作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康等“五项管理”工作规范化、制度化、科学化，营造有利于学生健康成长的环境。
（四）加强宣传引导。开展“五项管理”，工作牵动面广，社会关注度高，群众期盼性强。各单位要通过召开教代会、家长会、致家长一封信、家访等方式广泛宣传解读“五项管理”工作相关政策，引导广大教师及学生家长共同监督学校办学行为，统一思想，形成合力。各学校要畅通家长反映问题和意见渠道，设立监督举报电话和举报邮箱，及时改进相关工作，切实保障学生体质健康科学管理。
（五）确保工作落实。县教育局将“五项管理”工作纳入今年教育督导重点工作，学校校长是“五项管理”工作第一责任人，要切实履职尽责，确保有关要求落实到位。对“五项管理”工作落实不到位的单位和个人，县教育局将按照有关程序严肃追责问责。