深泽县农业农村局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案
深泽县农业农村局
2024年“双随机、一公开”监管工作
实施方案
为认真贯彻落实市、县双随机一公开工作要求，推进我县农业综合执法双随机一公开工作，规范行政执法行为，增强行政执法效能，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，制定本方案。
一、工作目标
大力推广随机抽查，规范监管行为，转变监管理念，提高监管效能，完善全局“双随机、一公开”监管工作机制，提高抽查检查结果发现问题率，全局年度抽查企业占比不低于3%，抽查结果公示率100%，抽查检查发现问题后续处置率100%。检查中发现问题要及时移交相关部门，发现案源要及时立案处理，作出处罚后要及时公示，提升随机抽查效能。为生产经营主体营造公平竞争的发展环境。
二、主要任务
（一）完善“一单两库”。一是调整抽查事项清单。在市局随机抽查事项清单的基础上，动态调整本级抽查事项清单，并在监管平台上组织对涉及本级监管事权的事项进行认领。二是完善检查对象名录库。要结合监管实际，及时在监管平台中认领本地区的监管对象，监管对象为自然人和附属客体的，可通过模板导入的方式在监管平台中建立非市场主体库，并根据工作需要进行动态调整。要按照行业类别、重点领域等对检查对象名录库进行分类标注，实现精准抽取检查对象。三是完善执法人员名录库。局管理员要指导、督促本级内部执法人员名录库的管理、调整和维护，根据执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，通过设置各类执法专长和专业领域等，加强对专业执法人员的分类管理。
（二）规范工作程序。合理安排抽查任务，确保完成年度抽查企业占比不低于3%的目标，严格履行调整年度抽查计划的线下、线上工作程序，调整后的年度抽查计划和每次抽查制定的实施方案在及时向社会公开。按照年度随机抽查计划安排，科学合理组织实施，抽取过程要公开、公正，开展实地检查要规范、严谨。抽查结束后，要及时将相关抽查资料归档，确保档案资料齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。
（三）加强跨部门联合。要以制定年度随机抽查计划为抓手，坚持“能联尽联、应联必联”的原则，组织开展跨部门联合抽查。大力推行“一业一查”部门联合监管新模式，以“一业一查”检查事项清单为指导，积极开展联合抽查，实现对经营主体“一次上门、集中规范、全面整改”，减少对经营主体正常生产经营的干扰。要积极运用企业信用风险分类结果，实施差异化随机抽查，提升监管的精准性和震慑力。
（四）强化后续处置。本着“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在检查结束后20个工作日内录入检查结果并向社会公示。认真做好随机抽查后续处置工作，原则上检查结束后20个工作日内录入后续处理结果。要对抽查中发现的违法违规行为加大信用联合惩戒力度，增强市场主体诚信守法经营意识。
（五）强化双随机抽查结果应用。随机抽查工作结束后，检查单位应当依法及时向社会公布随机抽查结果。随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。对抽查发现的违法行为，依法依规严肃查处按照《农业行政处罚案件信息公开办法》的要求，及时公开行政处罚案件信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送，严禁有案不移、以罚代刑。
三、工作要求
（一）加强组织领导。双随机一公开是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。我局高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，以确保随机抽查工作取得明显实效。
(二)强化责任落实。各监管股站要根据本实施方案要求，具体细化双随机一公开的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。
（三）强化责任担当。要科学合理制度每期随机抽查工作实施方案，抽查前要组织参与检查的执法人员进行相关业务培训；执法检查人员要本着对检查对象、检查结果负责的原则，严格按照确定的时间、抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查检查，认真录入抽查检查结果；复核人员、主管领导要把好审核关，减少因操作失误造成方案作废、检查结果录入错误等现象。
（四）严格依法监管。依据法律法规规章规定，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。
（五）及时报送信息。相关科室对随机抽查、监管平台使用中遇到的问题、意见建议以及好的经验做法，要及时反馈。
深泽县农业农村局
2024年3月6日