深泽县人民政府

关于印发《深泽县2019年城区“门前五包”

实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

《深泽县2019年城区“门前五包”实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们,请认真遵照执行。

深泽县人民政府

2019年5月30日

（此件公开发布）

深泽县2019年城区“门前五包”实施方案

为进一步加大城市管理力度，改善县城区市容市貌，增强广大群众在城市管理中的主人翁地位，为实现园林城、卫生城、洁净城、文明城“四城同创”奠定坚实的环境基础。参照《河北省城市市容和环境卫生条例》《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等规定，组织开展“门前五包”专项行动（包卫生、包绿化、包秩序、包美化、包市政公共设施），强化落实城区沿街各经营商户、企事业单位的“门前五包”责任，特制定本实施方案。

一、“门前五包”责任人

本县县城建成区范围内道路两侧的党政机关、企事业单位、社会团体、个体工商户和其他组织为“门前五包”责任人。

二、“门前五包”责任区

临街建筑物纵向至人行道边沿石之间区域(含绿化带)，横向至建筑物两侧分界线，属“门前五包”责任区。

三、“门前五包”内容

(一)包卫生

1.“门前五包”责任人负责清扫地面、清除垃圾、落叶、纸屑、果皮等废弃物，不得将垃圾、剩饭菜、污水等倒入道路、排水井口或绿地内。

2.严格按照环卫管理部门要求，在规定时间、地点投放垃圾。

3.负责雨后及时清理责任区排水井与收水井杂物，保障排水畅通。雪后及时清理责任区内积雪堆至树坑。

(二)包绿化

1.责任人应爱护责任区内花草树木，不向绿化带和树池内乱扔废弃物、乱倒污水，不在树木上刻划、挂物、晾晒拖布和衣物，保持绿地整洁。

2.及时制止攀折和践踏花草树木的行为，对于不听劝阻的，应当向住建局园林管理部门报告。

(三)包秩序

1.不得进行占道加工、露天烧烤、店外摆卖、宣传促销、散发广告等违章占道活动,同时负责清理责任区的违章占道经营行为。

2.责任区内自行车、电动车、摩托车要有序停放排列整齐，不得影响市容和通行,不得擅自堆放物料、搭建建筑物、构筑物和其他设施。

（四）包美化

1.负责及时清理并制止责任区内建筑物、树木上乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为。

2.责任区内建筑门面、墙体、牌匾等设施要整洁美观；门头牌匾、夜景灯按规定要求设置，符合安全、整洁、美观的要求，负责定期清洗责任区内玻璃、牌匾、夜景灯等设施。

（五）包市政公共设施

1.负责管护责任区路灯、果皮箱、便道砖、防护栏等公共设施的安全与正常使用，不得随意破坏公共设施或者开挖路面。发现破坏市政公共设施的行为要及时劝止并上报住建局。

2.任何责任人都不得破坏消防设施，不得占用消防通道，保持消防通道畅通。

四、推进步骤

（一）全面启动阶段（2019年4月1日—2019年4月15日）。“门前五包”责任制办公室制定完善推进方案，根据实际情况合理划分分包单位，明确职责与任务，统筹安排工作，细化推进方案，确保科学合理。做好宣传告知工作，确保良好开端。

（二）重点推进阶段（2019年4月16日— 2019年12月15日）。各分包单位按照考核办法进行自查，尤其是在春节、劳动节、国庆节等节假日更要严抓不放，全面推进工作。针对推进中存在的问题和薄弱环节上报“门前五包”责任办公室，制定相应制度，采取有力措施，强化教育引导，督促责任单位或责任人进行整改，严格按照相应要求进行依法管理，努力实现“门前五包”工作顺利推进。

（三）考核验收阶段（2019年12月16日— 2019年12月31日）。“门前五包”责任制办公室通过检查县城日常实际情况，汇总各分包单位的月、季度考核结果，评选“门前五包”工作优秀街道与先进单位。

（四）长效保持阶段（2019年12月31日— 长期坚持）。各单位在保持原有工作的基础上，继续巩固推进成果，进一步健全和完善工作机制，提升沿街单位、组织、业主的主人翁意识，将“门前五包”工作长效推进。

五、有关要求

(一)健全领导机制。成立深泽县“门前五包”责任制指挥部（附件1），负责对“门前五包”工作开展实施的统一领导。指挥部下设办公室，负责宣传、组织、协调、检查、考核开展情况。县城区域实行县级领导分包街长制（附件4），抓好分管区域的“门前五包”的监管工作，各分包单位积极抓好落实职责。

（二）提前宣传告知。县住建局负责向临街各机关、企事业单位、社会团体、各商铺业主、住户发放“门前五包”管理责任书（附件3），确保责任人明晰自身职责。充分发挥媒体的社会监督作用，把正面宣传和反面警示结合起来，加强舆论的正确引导，广泛动员全社会支持“门前五包”工作，并将相关工作落到实处。

（三）健全联合查处机制。对不认真履行“门前五包”的责任人，由住建、公安、市场监管、生态环境、应急管理、税务、发改等部门组成联合执法组，督促其尽快整改。根据各自职责，形成长效联合查处机制，对“门前五包”责任制落实情况落实不力的，依法进行上限处理曝光，并纳入诚信记录。

（四）强化监管职责问责。由“门前五包”责任制办公室牵头，抽调专门人员成立“门前五包”推进工作督导组，定期或不定期组织现场检查和台账检查，并于每月底向“门前五包”责任制办公室书面报告督导检查情况。对于“门前五包”分包单位监管不力，发现问题不及时督促整改造成严重影响的分包单位，由纪委监委通报批评。