行政执法过错责任追究制度

第一条  为保证本单位行政执法部门依法行政，加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律、法规的规定，结合本单位实际，制定本制度。

第二条  本制度所称行政执法过错行为，是指行政执法人员因故意或过失行使职权，造成一定危害后果的行为。

第三条  行政执法部门应当建立、健全以行政执法责任制为中心的各项规章制度，完善执法程序，规范执法行为，强化监督制约机制。行政执法部门应当严格执法、从严治政，加强对行政执法人员的管理，定期组织培训，提高执法水平。

第四条  行政执法人员在行政执法活动中，有下列情形之一的，应当追究过错责任：

（一）认定事实不清、证据不足而实施具体行政行为的；

（二）错误适用法律、法规和规章的；

（三）违反法定程序实施具体行政行为的；

（四）超越和滥用职权或者违法实施收费、罚款、许可、审批和强制措施等具体行政行为的；

（五）违法实施其他具体行政行为的。

第五条  责任的明确：

(一)行政执法人员行使职权造成执法过错的，由行使职权的人员承担相应责任。

（二）两人以上共同行使职权造成行政执法过错的，主办人员承担主要责任，协办人员承担次要责任，共同主办的共同承担责任；

（三）行政执法行为因审核错误造成过错的，审核人承担相应责任；行政执法行为经有关领导批准造成过错的，同时追究批准人的责任。

（四）由于承办人员的过错造成行政机关作出错误决定或者导致审核人、批准人工作失误的，由承办人员承担相应责任。

第六条  本单位应当根据以下线索进行调查、立案，追究责任：

（一）上级机关或者领导交办、批办的；

（二）有关部门转办的；

（三）群众举报、控告或者来信来访的；

（四）执法检查中发现有违法行为的；

（五）经行政复议、行政诉讼被撤销行政行为的。

依法行政工作领导小组对案件进行审查，根据审查结果对行政执法过错行为进行查处并做出具体处理意见，执法过错责任人为行政执法单位主要领导的，由本单位向纪委派驻检查组汇报。执法过错责任人的行为构成犯罪的，按照相应法律法规进行追究。

有下列情形之一的，对执法过错责任人应当从重处理：

（一）故意造成执法过错的；

（二）拒不纠正过错行为的；

（三）阻碍过错责任调查的；

（四）一年内连续两次以上发生执法过错的；

（五）情节恶劣或者造成严重危害后果的。

对造成执法过错的责任人，应根据其行为的性质、情节、危害程度等因素，按照相关法律和规定作如下处理：

（一）通报批评；

（二）责令承担赔偿费用；

（三）调离执法岗位；

（四）给予行政处分。

行政执法人员对处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起15日内，向处理机关申请复核或者向本级人民政府法制部门申诉。对行政处分不服的，可以向行政监察机关申诉。

第七条  本制度自发布之日起实施。