按照县“双随机”办公室工作部署要求,持续优化营商环境,进一步深化“放管服”改革,推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类深度融合,实现市场监管部门内部联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化、抽查检查规范化精准化,结合我局实际,制定本方案。
一、工作目标
完善我局内部随机抽查工作机制,确保内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。综合运用企业信用风险分级分类结果,大力实施差异化随机抽查,提高抽查检查结果发现问题率,提升监管的精准性和靶向性。确保年度随机抽查比例达到5%以上,抽查检查结果100%公示,抽查检查发现问题后续监管到位。
二、主要工作任务
(一)完善“两库一单”。依托“河北省双随机监管工作平台”,要将所有具有行政执法资格的工作人员全部纳入执法人员名录库,并综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素,进行分类标注,提高人员匹配的精准性和随机抽查的高效率。本着“谁建立、谁管理”的原则,对“两库”实施动态管理。
(二)严格按照程序实施随机抽查检查。根据年度随机抽查工作计划安排,科学合理地组织实施抽查检查,对每次抽查制定的工作方案,要及时向社会公开。根据所涉及的抽查对象范围和检查事项,通过河北省双随机监管工作平台,从检查对象名录库中随机抽取检查对象,并根据实际情况随机匹配执法检查人员,抽取的过程要确保公开、公正。
(三)提高抽查检查的精准性和结果的公示与运用。要坚持目标导向与问题导向相结合,以信息化为支撑,以市场监管部门涉企信息归集共享为基础,以大数据分析和信用分类监管为手段,积极探索提高随机抽查问题发现率的有效途径和工作机制,提升“双随机”监管工作的精准性和震慑力。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统(河北)进行公示,接受社会监督,增强市场主体守法的自觉性。
(四)做好随机抽查的后续处置工作。要加大随机抽查工作后续处置力度,对抽查中发现的问题,要建立工作台账,限期整改落实。涉及相关部门的要及时抄告、移送,交由相关部门处理,涉嫌犯罪的移送司法机关,防止监管脱节。
三、工作要求
(一)提高思想认识。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各有关业务科室要高度认识此项工作的重要性和必要性,强化过程管控,确保随机抽查工作落到实处,取得实效。
(二)加强宣传培训。要加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传,及时总结推广上报先进经验做法,采取多种形式向社会展示文化部门公正、廉洁、依法、审慎监管的良好形象,提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度,形成良好的社会氛围。要下大力加强执法队伍建设,在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训,提升一线执法检查人员综合执法能力和水平,真正做到依法行政、阳光执法。