为认真贯彻落实县政府关于“放管服”改革优化营商环境部署要求,扎实推进我局“双随机、一公开”监管工作,进一步健全完善事中事后监管机制,按照《2024年度全县“双随机、一公开”监管工作实施方案》文件要求,结合我局工作实际,制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实上级政府的决策部署,大力推广随机抽查,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,提高监管效能,优化监管服务,进一步完善全县交通运输系统内部“双随机、一公开”监管工作机制,确保监管全覆盖、常态化、规范化。围绕市场主体信用等级,区分不同信用风险水平,大力实施差异化随机抽查。全系统年度抽查企业占比达到3%以上,抽查结果公示率达到100%,并确保抽查检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位。
二、主要任务
(一)进一步完善“一单两库”。要按照省、市局出台的最新清单,认真梳理各业务条线的抽查事项,做到监管事项无遗漏;要本着“谁建立、谁管理”的原则,结合行业分类、重点领域和监管工作需求,对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理,及时更新平台中已标注的检查对象名录库。综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素,提升分类标注的科学性,提高人员匹配的精准性、抽查检查的高效性。
(二)规范抽查检查工作程序。要根据上级要求和工作实际,统筹制定我局2024年度实施方案和抽查工作计划并在县政府平台公示,合理安排抽查任务,确保完成年度抽查企业占比不低于3%的目标。需调整年度抽查计划的,要严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查工作计划要及时向社会公开并按级做好备案。要根据年度随机抽查工作计划,科学合理地组织实施抽查检查,抽取的过程要确保公开、公正。对每期抽查制定的实施方案,要及时向社会公开。
(三)推进系统内部联合抽查,提升监管效能。要坚持做到“能联尽联、应联必联”,积极开展系统内部联合抽查,针对检查事项相近、行业类别相同或同一检查对象涉及多个业务条线检查事项的,要开展内部联合抽查,实现“进一次门,查多项事”,切实减少对企业正常经营的干扰。要突出对重点行业领域和重点检查事项的抽查,守住安全底线和红线;要充分运用企业信用风险分级分类结果,区分不同信用风险等级,实施差异化监管,提高“双随机”抽查的精准性和震慑力,推进智慧监管、精准监管。
(四)加强抽查结果运用。对抽查发现的交通违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强检查对象守法的自觉性。结合诚信体系建设,建立健全检查对象诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录,让失信者一处违规、处处受限。
(五)加大宣传和业务培训力度。要加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传,通过官网发布、政策解读、宣传海报、公益广告等多种形式,将“双随机、一公开”监管的重要意义、操作流程、检查标准等向社会讲清、讲到位,提高企业认知度,促进全社会对监管对象、政府监管行为的监督。要下大力加强执法队伍建设,在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训和河北省双随机监管工作平台操作使用培训,提高执法检查人员“一专多能”的执法检查水平和解决实际问题能力。
三、工作要求
(一)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。我局成立随机抽查规范事中事后监管工作领导小组,领导小组办公室设在局政策法规科。不断优化随机抽查方案,提高检查效果,确保全年各项工作任务落到实处、取得实效,为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
(二)严格落实责任。进一步增加责任意识,严格依法行政,切实履行法定监管职责。要明确工作进度要求,落实责任分工,强化对随机抽查工作的过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。
(三)增强责任意识。要切实提高认识、增强使命感,科学、严谨制定每期随机抽查实施方案,严格按照确定的抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查检查,坚决杜绝抽查检查不到位、走形式、随意录入结果等现象。同时要多措并举提高抽查的效能,防止抽查方案的错误录入、抽查结果的延期录入和抽查结果待后续处理漏录。
深泽县交通运输局
2024年3月6日